界面新聞?dòng)浾遼戈振偉
3月25日，深圳市南山區出臺《支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)"六個(gè)一"行動(dòng)方案》，圍繞“一個(gè)人”“一間房”“一張桌”“一筆錢(qián)”“一場(chǎng)景”“一條龍”六個(gè)維度推出15條具體舉措，覆蓋人才引進(jìn)、空間支持、資金扶持、場(chǎng)景開(kāi)放、企業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節。
這份有效期兩年的政策文件，既包含對AI、機器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才個(gè)人最高60萬(wàn)元的獎勵，也涉及允許國資基金單個(gè)項目100%虧損的大膽突破，折射出這個(gè)“廣東經(jīng)濟第一區"在日益激烈的區域競爭中試圖重塑創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)勢的緊迫感。
具體來(lái)看，政策對青年人才的吸引力體現在真金白銀的投入。針對實(shí)習求職群體推出"感知南山"體驗券，每人可獲520元補貼。新引進(jìn)的重點(diǎn)高校畢業(yè)生中，全日制本科生和碩士生分別可獲得最高3萬(wàn)、5萬(wàn)元生活補貼，人工智能等領(lǐng)域的青年骨干人才獎勵額度更攀升至60萬(wàn)元。這些措施直指年輕人才在深圳高昂的生活成本痛點(diǎn)，試圖通過(guò)初期扶持增強人才粘性。
在初創(chuàng )企業(yè)最為關(guān)切的物理空間支持方面，AI生態(tài)社區"模力營(yíng)"將提供超5萬(wàn)平方米空間，入駐團隊最高可享兩年免租，后續租金降至市場(chǎng)價(jià)30%-70%；"零租加速營(yíng)2.0"計劃同樣推出超5萬(wàn)平方米空間，對入駐企業(yè)實(shí)行3-6個(gè)月免租期，部分優(yōu)質(zhì)項目甚至可享"無(wú)上限"免租優(yōu)惠。
資本端的創(chuàng )新突破尤為引人注目。總規模5億元的戰略直投基金打破國資傳統風(fēng)控邏輯，允許單個(gè)項目最高100%虧損，這在強調保值增值的政府基金運作中實(shí)屬罕見(jiàn)。
從這份行動(dòng)方案商看，南山區是從人才，產(chǎn)業(yè)、資金，營(yíng)商環(huán)境等科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)發(fā)力，既包含對AI、機器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的激勵，也涉及允許國資基金單個(gè)項目100%虧損的大膽突破。
據了解，該基金由區屬?lài)竽仙綉鹦峦度~出資，重點(diǎn)投向人工智能、生物醫藥等戰略新興產(chǎn)業(yè)。政策同時(shí)設計創(chuàng )投聯(lián)動(dòng)機制，對投資南山企業(yè)6家及以上的機構給予最高1000萬(wàn)元跟投支持。債權端，南山區將發(fā)起實(shí)施“千億融資行動(dòng)”，鼓勵銀行推出南山專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，目標新增科技企業(yè)融資1000億元。目前，首批已有56家支行機構入選“千億融資行動(dòng)”合作金融機構，推出了127款特色金融產(chǎn)品。
值得關(guān)注的是，此次政策與深圳市"耐心資本"戰略形成呼應。種子基金與跟投機制的組合展現出南山的“大膽”姿態(tài)，不過(guò)，政策落地效果仍有待觀(guān)察。
應用場(chǎng)景開(kāi)放方面，政府通過(guò)"揭榜掛帥"機制為技術(shù)轉化鋪路，發(fā)榜方與揭榜方可分別獲最高300萬(wàn)、500萬(wàn)元資助。初創(chuàng )企業(yè)還可享受醫療、教育等配套服務(wù)的"綠色通道"。
南山區作為“廣東經(jīng)濟第一區”，2024年其GDP突破9500億。2025年，南山區有望成為深圳及廣東首個(gè)GDP破萬(wàn)億的區。
南山區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，其中以軟件與信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )與通信產(chǎn)業(yè)為主，代表企業(yè)分別是騰訊和中興通訊；南山區的第二產(chǎn)業(yè)則相對薄弱，主要由于南山區工業(yè)用地稀缺，發(fā)展科技制造業(yè)存在天然短板，工業(yè)增長(cháng)潛力相對不足。
對此，南山區提出，將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅持實(shí)體經(jīng)濟為本，力爭在第二產(chǎn)業(yè)上持續占據GDP的30%左右。2025年，南山將加速建設紅花嶺基地等強載體，并推進(jìn)留仙洞片區利益統籌及楊門(mén)、王京坑等工業(yè)區的綜合整治提升，以構建“總部研發(fā)+高端制造”的10公里產(chǎn)業(yè)帶。
縱觀(guān)南山區多年的發(fā)展，其經(jīng)濟保持增長(cháng)的核心是在硬科技賽道上持續的卡位能力。在當下炙手可熱的產(chǎn)業(yè)賽道上，總能頻繁地看到南山企業(yè)的身影。以深圳的人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)為例：深圳十大人工智能集聚區，其中涉及南山區的有3個(gè)，全市獲批的深度合成服務(wù)算法備案，有7成在南山；南山區機器人產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重約3成，在具身智能領(lǐng)域集聚了20余家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及機構。
而且，隨著(zhù)全球科技競爭不斷向基礎科學(xué)研究前移，南山的鵬城實(shí)驗室、西麗湖國際科教城、深圳高新區“三大國家級戰略科技平臺”正在發(fā)揮知識創(chuàng )造策源地的作用，助力南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
但是，南山此次政策的密集出臺，仍難以脫離區域競爭的壓力。從其所處的粵港澳大灣區層面看，在廣州黃埔區推出支持顛覆性技術(shù)創(chuàng )新若干措施、東莞松山湖高新區推出“對高層次人才團隊給予最高1億元綜合支持”后，深圳這個(gè)傳統科創(chuàng )強區正面臨產(chǎn)業(yè)資源、人才爭奪的現實(shí)挑戰。
來(lái)自長(cháng)三角區域的競爭壓力尤為明顯。“杭州六小龍”的出圈，其背后原因被認為是與杭州當地的政策密切相關(guān)。比如，杭州出臺了一系列針對性強的專(zhuān)項政策，為科創(chuàng )企業(yè)提供稅收減免、研發(fā)補貼和綠色通道等支持，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)能夠將更多精力和資源投入到技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng )新中。
在此背景下，南山區作為深圳的科創(chuàng )中心，其政策設計的目的性更加明顯，旨在進(jìn)一步激發(fā)當地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。當土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢不在，如何通過(guò)政策供給重構創(chuàng )新生態(tài)，成為區域經(jīng)濟競爭的新賽點(diǎn)。南山區此番政策的效果，也關(guān)乎其能否在2025年沖擊萬(wàn)億GDP大關(guān)。