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晉中市祁縣、上海市靜安區(qū)、長春市雙陽區(qū)、衡陽市常寧市、重慶市南川區(qū)、襄陽市樊城區(qū)、貴陽市花溪區(qū)、泉州市惠安縣
合肥市肥西縣、婁底市婁星區(qū)、煙臺市龍口市、寶雞市鳳縣、撫順市望花區(qū)、黔西南晴隆縣
許昌市襄城縣、池州市石臺縣、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、濮陽市濮陽縣、無錫市梁溪區(qū)、蘭州市紅古區(qū)、撫州市崇仁縣
黃岡市黃州區(qū)、長春市農(nóng)安縣、長治市潞城區(qū)、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、深圳市鹽田區(qū)
懷化市麻陽苗族自治縣、屯昌縣坡心鎮(zhèn)、撫州市金溪縣、中山市石岐街道、大同市渾源縣、洛陽市老城區(qū)、臨沂市莒南縣、廣西河池市天峨縣、南昌市安義縣、東方市三家鎮(zhèn)
黑河市遜克縣、貴陽市修文縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、牡丹江市穆棱市、榆林市吳堡縣、貴陽市烏當區(qū)、昭通市永善縣、朔州市右玉縣
呂梁市臨縣、黔東南從江縣、鄭州市登封市、長沙市寧鄉(xiāng)市、文昌市東路鎮(zhèn)、重慶市云陽縣、遼陽市燈塔市
宿州市泗縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)、吉林市昌邑區(qū)、襄陽市谷城縣、東莞市橋頭鎮(zhèn)、吉安市永豐縣、黃山市祁門縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、雅安市寶興縣
濟寧市嘉祥縣、南充市閬中市、臨高縣東英鎮(zhèn)、錦州市北鎮(zhèn)市、涼山冕寧縣、廣州市白云區(qū)、隴南市西和縣、鐵嶺市調(diào)兵山市
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、江門市開平市、臨汾市堯都區(qū)、沈陽市和平區(qū)、文昌市重興鎮(zhèn)、商丘市夏邑縣、廣西梧州市藤縣
漢中市洋縣、涼山西昌市、天津市寶坻區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、郴州市永興縣、蕪湖市繁昌區(qū)、黔西南安龍縣、泰州市海陵區(qū)、延安市洛川縣
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內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、牡丹江市海林市、涼山會東縣、海口市龍華區(qū)、湘西州古丈縣、中山市南朗鎮(zhèn)、伊春市豐林縣、郴州市蘇仙區(qū)、保山市龍陵縣
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加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度、保持必要支出強度,財政部長重磅發(fā)聲|界面新聞
記者 辛圓
財政部部長藍佛安在最新一期《求是》雜志上刊發(fā)題為《更加積極財政政策的科學設(shè)計與成功實踐》的署名文章,透露了今年積極財政政策的實施重點和主要思路。
文章指出,在政策目標上,要將經(jīng)濟社會發(fā)展目標作為有機整體統(tǒng)籌把握,加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度,提高赤字率,保持必要的支出強度,同時大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),精打細算、有保有壓,在多重目標中實現(xiàn)動態(tài)平衡。
“今年赤字率按4%安排,比去年提高1個百分點,赤字規(guī)模達到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元,都是近年來最高的。”藍佛安稱。
文章還提到,在工具安排上,要統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優(yōu)惠等政策工具,加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同,強化取向一致性,打出政策組合拳。
藍佛安指出,今年新增政府債券11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元,其中既有用于促投資的地方政府專項債券,又有支持“兩重”、“兩新”的超長期特別國債,還有支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本的特別國債,多管齊下防患于未然。

在發(fā)力重點上,文章指出,要聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟循環(huán)的堵點難點,加大對惠民生、促消費、增后勁的支持力度,全國一般公共預(yù)算教育支出、科學技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出安排增幅均在5%以上。
在藍佛安看來,我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜。從國際看,單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭,特別是美國推出所謂“對等關(guān)稅”,嚴重沖擊全球經(jīng)濟秩序穩(wěn)定,世界經(jīng)濟增長動能不足。從國內(nèi)看,有效需求不足特別是消費不振,國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進一步穩(wěn)固,一些地方基層財政比較困難。
文章提到,要聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),加強財稅政策支持和資金保障,精準施策、持續(xù)用力,充分釋放財政政策效能。其中,大力提振消費。
藍佛安表示,今年中央財政拿出“真金白銀”,供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,推出促消費政策“大禮包”。安排超長期特別國債資金3000億元支持消費品以舊換新,資金規(guī)模比去年翻了一番,進一步擴大補貼范圍,直接降低消費者購物成本。
此外,文章提到,要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要關(guān)切,扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,推進清理地方政府拖欠企業(yè)賬款,推動政府性融資擔保擴面增量,加大對受外部沖擊、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)支持力度。
防范化解重點領(lǐng)域風險方面,文章指出,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既立足當前解決燃眉之急,又著眼長遠推動標本兼治。按照科學分類、精準置換原則,督促指導地方做好隱性債務(wù)置換,早發(fā)力、早見效。同時,加快推進地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,強化政府支出事項和政府投資項目預(yù)算管理,堅決防止新增隱性債務(wù)。
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