在美國對聯(lián)邦政府機構的改革中,此前已經(jīng)流出多份針對美國國務(wù)院的改革計劃,包括削減該機構一半預算。但媒體最新曝出,美國國務(wù)院可能大規模收縮在非洲的活動(dòng)并組建4個(gè)新地區事務(wù)部門(mén)。
據新華社消息,《紐約時(shí)報》和法新社4月20日報道,美國媒體獲知了美國國務(wù)院改組計劃的行政令草案,草案之后將由美國總統唐納德·特朗普簽署。
根據行政令草案,美國國務(wù)院分管撒哈拉以南非洲國家事務(wù)的非洲事務(wù)局將被撤銷(xiāo),以非洲事務(wù)特使辦公室取代。非洲事務(wù)特使辦公室不再向美國務(wù)院報告,而是直接向白宮國家安全委員會(huì )報告。
這也是美國國務(wù)院將進(jìn)行的最大調整。非洲事務(wù)特使辦公室的職責涵蓋為數不多的事項,包括“協(xié)調反恐行動(dòng)”和“對關(guān)鍵自然資源進(jìn)行戰略性開(kāi)采和交易”。
草案提出,到今年10月1日之前,位于撒哈拉以南非洲國家的所有“非必要”大使館和領(lǐng)事館將關(guān)閉。在向非洲派遣外交人員時(shí),美國將依照“以目標、任務(wù)為導向”準則。
美國國務(wù)院還將重新調整地區事務(wù)局,組建4個(gè)新的地區事務(wù)部門(mén),分別負責歐亞、中東、拉美和印太地區。
除此之外,美國計劃大幅降低加拿大在外交事務(wù)上的重要性,把美國務(wù)院中負責加拿大事務(wù)的團隊縮減、歸入美國國務(wù)卿辦公室下屬的北美事務(wù)辦公室。之后,美國還將大規模縮減駐加拿大使館的人員規模。特朗普已經(jīng)多次威脅要將加拿大并入美國、成為美國的“第51州”。
草案還提出削減美國國務(wù)院內負責氣候變化、難民問(wèn)題、民主和人權問(wèn)題部門(mén)的規模,氣候問(wèn)題特使一職將被取消。
涉及人事問(wèn)題上,今后外交工作人員將按區域派遣并一直在固定區域工作、不再在全球輪換。不愿依照區域被派遣的人員能在9月30日前申請“買(mǎi)斷”離職。美國國務(wù)院還將設立新的外交服務(wù)考試,想通過(guò)考試,應試者必須與特朗普的外交政策方向相匹配。
美國國務(wù)院官網(wǎng)數據顯示,該機構共有約1.3萬(wàn)名外交事務(wù)人員、1.1萬(wàn)公務(wù)員,以及在全球超過(guò)270個(gè)外交機構雇用的4.5萬(wàn)名當地雇員。
對于美國媒體的報道,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧在社交媒體發(fā)文,指責相關(guān)草案內容是“假新聞”,稱(chēng)《紐約時(shí)報》再次上當受騙。
一名駐非洲的美國外交官接受采訪(fǎng)時(shí)表示,美國國務(wù)院準備對外交部門(mén)進(jìn)行的改革沒(méi)有媒體所公布草案的力度大。還有美國國務(wù)院雇員在網(wǎng)絡(luò )論壇發(fā)帖認為,相關(guān)草案流出是為了轉移視線(xiàn)——先放出大改組的消息、再進(jìn)行更小力度調整,以讓國務(wù)院雇員從心理上更容易接受被裁員或者調崗。
上月,部分官員透露美國國務(wù)院計劃在未來(lái)數月關(guān)閉10多個(gè)海外領(lǐng)館,并進(jìn)一步縮減駐外機構、減少雇員人數。