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萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)、溫州市甌海區(qū)、撫州市南豐縣、張家界市慈利縣、攀枝花市仁和區(qū)、宿州市泗縣、濟(jì)寧市鄒城市、大興安嶺地區(qū)塔河縣、哈爾濱市松北區(qū)
安慶市望江縣、梅州市大埔縣、哈爾濱市香坊區(qū)、武漢市硚口區(qū)、梅州市梅江區(qū)、威海市榮成市
濟(jì)寧市兗州區(qū)、重慶市銅梁區(qū)、信陽(yáng)市固始縣、四平市雙遼市、遵義市余慶縣、濱州市沾化區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、陽(yáng)江市江城區(qū)、東營(yíng)市墾利區(qū)
中山市南朗鎮(zhèn)、廣西桂林市全州縣、贛州市大余縣、德陽(yáng)市什邡市、直轄縣潛江市、哈爾濱市南崗區(qū)
朔州市平魯區(qū)、甘孜德格縣、梅州市豐順縣、昭通市威信縣、廣西梧州市龍圩區(qū)、阜新市新邱區(qū)、茂名市高州市
湘西州鳳凰縣、寧波市余姚市、成都市崇州市、直轄縣天門市、松原市乾安縣、上饒市弋陽(yáng)縣
樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、巴中市平昌縣、臨沂市河?xùn)|區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、郴州市資興市、太原市萬(wàn)柏林區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗
大連市西崗區(qū)、張家界市武陵源區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、淮北市烈山區(qū)、雞西市密山市、甘孜稻城縣
株洲市攸縣、北京市豐臺(tái)區(qū)、大理漾濞彝族自治縣、玉樹曲麻萊縣、南陽(yáng)市淅川縣、上海市靜安區(qū)、南充市嘉陵區(qū)、臨夏臨夏市
紅河個(gè)舊市、宜春市袁州區(qū)、伊春市伊美區(qū)、本溪市本溪滿族自治縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、牡丹江市東安區(qū)、廣西桂林市象山區(qū)、直轄縣仙桃市
嘉興市桐鄉(xiāng)市、青島市即墨區(qū)、咸陽(yáng)市彬州市、黔東南榕江縣、臨滄市滄源佤族自治縣、淮北市濉溪縣、汕尾市海豐縣
安陽(yáng)市內(nèi)黃縣、成都市金牛區(qū)、怒江傈僳族自治州福貢縣、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、涼山普格縣、三明市寧化縣、宜昌市當(dāng)陽(yáng)市
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、三門峽市湖濱區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、遂寧市射洪市、襄陽(yáng)市谷城縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、新余市渝水區(qū)、汕尾市陸豐市、鹽城市響水縣、開封市鼓樓區(qū)
長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣、阜新市新邱區(qū)、昭通市威信縣、杭州市桐廬縣、西雙版納勐臘縣、駐馬店市遂平縣、臨沂市費(fèi)縣、甘孜巴塘縣
廣西百色市田陽(yáng)區(qū)、重慶市潼南區(qū)、廣西玉林市福綿區(qū)、淮安市金湖縣、西安市高陵區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、平?jīng)鍪星f浪縣、九江市永修縣、蚌埠市龍子湖區(qū)
大慶市紅崗區(qū)、咸陽(yáng)市旬邑縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、寶雞市岐山縣、荊門市鐘祥市
廣西來(lái)賓市武宣縣、臨高縣加來(lái)鎮(zhèn)、廣安市廣安區(qū)、杭州市余杭區(qū)、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)、孝感市孝昌縣、蕪湖市南陵縣、青島市市北區(qū)、廣元市朝天區(qū)
漳州市漳浦縣、黔東南岑鞏縣、巴中市巴州區(qū)、鄭州市中原區(qū)、天津市寶坻區(qū)、菏澤市成武縣
大連市西崗區(qū)、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、濰坊市壽光市、重慶市沙坪壩區(qū)、廣元市利州區(qū)
東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、廣西柳州市柳江區(qū)、玉溪市易門縣、長(zhǎng)春市二道區(qū)、楚雄元謀縣
德州市禹城市、寧德市周寧縣、天津市紅橋區(qū)、伊春市湯旺縣、海東市平安區(qū)、臨夏廣河縣、商丘市虞城縣
馬鞍山市含山縣、鄭州市管城回族區(qū)、南昌市進(jìn)賢縣、北京市東城區(qū)、張掖市臨澤縣、河源市紫金縣、咸陽(yáng)市永壽縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、贛州市贛縣區(qū)
濱州市惠民縣、安順市平壩區(qū)、金華市磐安縣、濰坊市安丘市、綿陽(yáng)市三臺(tái)縣
南充市營(yíng)山縣、珠海市金灣區(qū)、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、文昌市抱羅鎮(zhèn)、臺(tái)州市椒江區(qū)
內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、成都市彭州市、襄陽(yáng)市襄州區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、瓊海市大路鎮(zhèn)、濰坊市壽光市
合肥市廬陽(yáng)區(qū)、清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣、寧夏銀川市西夏區(qū)、甘孜色達(dá)縣、西安市藍(lán)田縣、寶雞市麟游縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、樂山市峨邊彝族自治縣、鶴崗市興安區(qū)、寶雞市陳倉(cāng)區(qū)
白山市臨江市、寶雞市隴縣、福州市晉安區(qū)、南陽(yáng)市方城縣、畢節(jié)市金沙縣、黃山市休寧縣、黔西南安龍縣
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洛陽(yáng)市老城區(qū)、五指山市南圣、臨高縣新盈鎮(zhèn)、甘孜石渠縣、巴中市南江縣、駐馬店市確山縣、廣西南寧市橫州市、海西蒙古族都蘭縣、資陽(yáng)市雁江區(qū)、瀘州市龍馬潭區(qū)
東莞市石碣鎮(zhèn)、益陽(yáng)市安化縣、丹東市振興區(qū)、云浮市云安區(qū)、白山市撫松縣、四平市公主嶺市、廣西南寧市良慶區(qū)、南通市啟東市、濟(jì)南市章丘區(qū)
七臺(tái)河市桃山區(qū)、蕪湖市無(wú)為市、泰州市興化市、酒泉市金塔縣、慶陽(yáng)市華池縣、海北祁連縣、西寧市湟中區(qū)、金華市義烏市、文昌市昌灑鎮(zhèn)
攀枝花市鹽邊縣、寶雞市千陽(yáng)縣、淄博市桓臺(tái)縣、荊州市洪湖市、德州市陵城區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)
寶雞市隴縣、廣西柳州市融安縣、大理劍川縣、東莞市高埗鎮(zhèn)、麗江市玉龍納西族自治縣、汕尾市陸豐市、重慶市永川區(qū)、張掖市民樂縣、茂名市信宜市、太原市陽(yáng)曲縣
甘孜白玉縣、營(yíng)口市大石橋市、寧夏銀川市西夏區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、慶陽(yáng)市慶城縣、韶關(guān)市武江區(qū)、達(dá)州市渠縣
漳州市平和縣、樂山市金口河區(qū)、定西市隴西縣、韶關(guān)市翁源縣、曲靖市沾益區(qū)、隴南市兩當(dāng)縣
金華市義烏市、麗水市縉云縣、重慶市北碚區(qū)、銅陵市義安區(qū)、鄭州市上街區(qū)
懷化市中方縣、北京市房山區(qū)、遼源市西安區(qū)、丹東市東港市、通化市柳河縣、紹興市新昌縣
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內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、贛州市石城縣、南平市邵武市、麗水市云和縣、保山市騰沖市、廣西柳州市融安縣、珠海市金灣區(qū)
白城市鎮(zhèn)賚縣、馬鞍山市含山縣、楚雄元謀縣、長(zhǎng)治市上黨區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、洛陽(yáng)市欒川縣、焦作市解放區(qū)、聊城市茌平區(qū)、南平市政和縣
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加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度、保持必要支出強(qiáng)度，財(cái)政部長(zhǎng)重磅發(fā)聲|界面新聞
記者 辛圓
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在最新一期《求是》雜志上刊發(fā)題為《更加積極財(cái)政政策的科學(xué)設(shè)計(jì)與成功實(shí)踐》的署名文章，透露了今年積極財(cái)政政策的實(shí)施重點(diǎn)和主要思路。
文章指出，在政策目標(biāo)上，要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌把握，加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，提高赤字率，保持必要的支出強(qiáng)度，同時(shí)大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算、有保有壓，在多重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
“今年赤字率按4%安排，比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，都是近年來(lái)最高的。”藍(lán)佛安稱。
文章還提到，在工具安排上，要統(tǒng)籌用好政府債券、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策工具，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同，強(qiáng)化取向一致性，打出政策組合拳。
藍(lán)佛安指出，今年新增政府債券11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元，其中既有用于促投資的地方政府專項(xiàng)債券，又有支持“兩重”、“兩新”的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，還有支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本的特別國(guó)債，多管齊下防患于未然。
在發(fā)力重點(diǎn)上，文章指出，要聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，加大對(duì)惠民生、促消費(fèi)、增后勁的支持力度，全國(guó)一般公共預(yù)算教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出安排增幅均在5%以上。
在藍(lán)佛安看來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)際看，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國(guó)推出所謂“對(duì)等關(guān)稅”，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。從國(guó)內(nèi)看，有效需求不足特別是消費(fèi)不振，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，一些地方基層財(cái)政比較困難。
文章提到，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)稅政策支持和資金保障，精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，充分釋放財(cái)政政策效能。其中，大力提振消費(fèi)。
藍(lán)佛安表示，今年中央財(cái)政拿出“真金白銀”，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推出促消費(fèi)政策“大禮包”。安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，資金規(guī)模比去年翻了一番，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，直接降低消費(fèi)者購(gòu)物成本。
此外，文章提到，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要關(guān)切，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)清理地方政府拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面增量，加大對(duì)受外部沖擊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)支持力度。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，文章指出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既立足當(dāng)前解決燃眉之急，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)標(biāo)本兼治。按照科學(xué)分類、精準(zhǔn)置換原則，督促指導(dǎo)地方做好隱性債務(wù)置換，早發(fā)力、早見效。同時(shí)，加快推進(jìn)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。
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