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公司治理變革進(jìn)行時！五大行、招行、華夏銀行明確撤銷監(jiān)事會，帶來了這些變化|界面新聞
界面新聞記者 | 安震
4月29日，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行均發(fā)布公告，表示將撤銷或不再設(shè)立監(jiān)事會。（詳見《金融人·事｜告別國有銀行監(jiān)事會 》）這意味著銀行治理體系正在經(jīng)歷變革。同日，招商銀行、華夏銀行也公告了相關(guān)議案。
按照此前的公司章程，監(jiān)事會是銀行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對股東大會負(fù)責(zé)。監(jiān)事會主要行使檢查、監(jiān)督銀行的財務(wù)活動，監(jiān)督董事會、高級管理層及其成員履職行為的合法、合規(guī)性。監(jiān)事會一般下設(shè)履職盡職監(jiān)督委員會、財務(wù)與內(nèi)部控制監(jiān)督委員會，協(xié)助監(jiān)事會履行職責(zé)。
2024年7月，新修訂的《中華人民共和國公司法》正式施行，其中規(guī)定：股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。（詳見《工行、農(nóng)行等多家銀行監(jiān)事長集體空缺，傳遞出什么信號？ 》）
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，新的《公司法》并非不允許設(shè)立監(jiān)事會，而是設(shè)立監(jiān)事會變成一個可選項(xiàng)。符合條件的公司是否設(shè)立監(jiān)事會，應(yīng)由股東大會決定。
此前，監(jiān)事長通常擔(dān)任黨委副書記，并分管審計、合規(guī)等部門；或兼任紀(jì)委書記，將黨內(nèi)監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。同時，建立獨(dú)立董事、外部監(jiān)事與監(jiān)管部門定期溝通的常態(tài)化機(jī)制。
事實(shí)上，在銀行治理層面，業(yè)內(nèi)對于監(jiān)事會是否應(yīng)被弱化已有較多討論。主要觀點(diǎn)認(rèn)為，銀行普遍采用的獨(dú)立董事+監(jiān)事會制度雖然意在強(qiáng)化監(jiān)督，但是不僅職責(zé)有重疊，人員成本也有增加。
2024年12月，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定，在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會，行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。
由于監(jiān)事會取消，常由監(jiān)事長擔(dān)任的黨委副書記一職也出現(xiàn)空缺。目前已有一些銀行設(shè)置專職黨委副書記，主要分管黨建工作。比如寧波銀行黨委副書記付文生、平安銀行黨委副書記曾敏杰。（詳見《招行首席風(fēng)險官出任黨委副書記，還有這些銀行設(shè)專職黨委副書記 》）
4月29日，中國銀行公告稱，劉進(jìn)因職務(wù)變動，辭去中國銀行副行長職務(wù)。
中國銀行在公告中稱，劉進(jìn)先生已確認(rèn)其與該行董事會無不同意見。中行董事會對劉進(jìn)先生擔(dān)任副行長期間對中行做出的貢獻(xiàn)表示感謝。
界面新聞獲悉，劉進(jìn)已經(jīng)出任該行黨委副書記，分管黨建工作。
4月16日，中國銀行召開2025年第一次臨時股東大會，審議批準(zhǔn)選舉劉進(jìn)擔(dān)任該行執(zhí)行董事。劉進(jìn)擔(dān)任中國銀行執(zhí)行董事的任期為三年，將自國家金融監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)其任職資格之日起開始計算。據(jù)了解，執(zhí)董資格正在核準(zhǔn)過程中。
資料顯示，劉進(jìn)2024年加入中國銀行，自2024年4月起任中國銀行副行長。此前劉進(jìn)曾在國家開發(fā)銀行工作多年，2021年9月至2024年1月任國家開發(fā)銀行副行長。2021年9月至2022年8月任國家開發(fā)銀行北京分行行長。2019年11月至2021年5月任國家開發(fā)銀行政策研究室主任。2018年1月至2019年11月任國家開發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長兼開發(fā)性金融學(xué)院院長。此前曾任國家開發(fā)銀行政策研究室副主任等職務(wù)。
值得注意的是，有國有行總行人士表示，此前國有行董事長、行長和監(jiān)事長都屬于副部級干部序列，監(jiān)事會制度取消后，黨委副書記級別可能是中管正廳級，級別有所降低。
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