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因此在不斷強化稅收征管的同時,應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革,適度降低名義稅率,讓企業(yè)實際稅負(fù)維持在一個合理水平,同時國家財政收入也并不會由此減少,進(jìn)而實現(xiàn)良性循環(huán)。
第一,臺內(nèi)務(wù)問題難解。近期“在野”黨主導(dǎo)的臺立法機構(gòu)改革行動,造成“朝野”關(guān)系緊張、立法機構(gòu)議事沖突頻傳;臺行政機構(gòu)提復(fù)議案讓行政和立法沖突浮上臺面,政黨紛紛走上街頭訴諸群眾,政局動蕩、人心不安。
盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動,但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析,稅收征管力度事實上在不斷強化,稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn),但近些年通過稅收大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門會收到企業(yè)風(fēng)險提示,并跟企業(yè)確認(rèn),不少企業(yè)需要依法補繳稅款。
中央要求謀劃新一輪財稅改革,稅制改革是重頭戲,未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁,在稅收征管不斷強化的同時,為促進(jìn)企業(yè)、個人實際稅負(fù)維持在合理水平,未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知,最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負(fù);城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
詳細(xì)剖析兩個企業(yè)補稅案例,也能一定程度上消除上述擔(dān)憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補繳8500萬元消費稅,直接原因是審計部門發(fā)現(xiàn)問題,稅務(wù)部門據(jù)此執(zhí)行。