記者 辛圓
作為擴大開(kāi)放的“試驗田”，自由貿易試驗區迎來(lái)重磅政策支持。
據新華社周一發(fā)布消息，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。
《意見(jiàn)》強調，經(jīng)過(guò)5年左右的首創(chuàng )性、集成式探索，實(shí)現自由貿易試驗區制度型開(kāi)放水平、系統性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量全面提升，以貿易、投資、資金流動(dòng)、交通運輸、人員往來(lái)自由便利和數據安全有序流動(dòng)為重點(diǎn)的政策體系更加完善，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，現代產(chǎn)業(yè)集群能級躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開(kāi)放新高地。
《意見(jiàn)》提出，要增強對外貿易綜合競爭力，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，增強服務(wù)貿易發(fā)展活力，支持數字貿易創(chuàng )新發(fā)展。允許區內企業(yè)以保稅物流方式開(kāi)展不同稅號下含金礦砂的物理混配業(yè)務(wù)。探索建立生物醫藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，允許免予辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單。探索建立進(jìn)口食藥物質(zhì)“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質(zhì)按實(shí)際用途通關(guān)。
《意見(jiàn)》指出，要促進(jìn)投資自由化便利化，提升市場(chǎng)開(kāi)放水平，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。更大力度吸引和利用外資。允許符合條件的區內外資企業(yè)開(kāi)展電影后期制作服務(wù)。
《意見(jiàn)》提出，要打造高能級科技創(chuàng )新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，擴大國際科技交流合作。支持有條件的自由貿易試驗區深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用，開(kāi)展民用無(wú)人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設。
《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)數據高效便利安全流動(dòng)，建立健全數據要素市場(chǎng)規則，提升數據跨境流動(dòng)便利化水平。要構建高效暢通開(kāi)放通道，提升航運服務(wù)水平，強化陸運空運輻射能力。允許以保稅物流方式開(kāi)展不同稅號的高、低硫燃料油混兌調和業(yè)務(wù)。
另外，《意見(jiàn)》提到，允許液化天然氣作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。要深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，有序擴大金融開(kāi)放。擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的自由貿易試驗區開(kāi)展合格境外有限合伙人試點(diǎn)。
自貿試驗區是中國政府自主推進(jìn)高水平開(kāi)放的重要平臺。
2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現代化的決定》。《決定》專(zhuān)章部署完善高水平對外開(kāi)放體制機制，明確提出實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索。
2024年8月，中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》，對實(shí)施自貿試驗區提升戰略作出具體部署。
會(huì )議指出，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，目的是在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，實(shí)現自由貿易試驗區制度型開(kāi)放水平、系統性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量全面提升。
來(lái)自商務(wù)部的數據顯示，2024年22個(gè)自貿試驗區實(shí)際使用外資282.5億美元，占全國的24.3%，對吸引外資產(chǎn)生了顯著(zhù)的帶動(dòng)作用。
面對復雜的外部形勢，自貿區需要發(fā)揮更大作用。
商務(wù)部在4月18日的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上明確表示，將擴大對廣東、天津、福建等自貿區的改革任務(wù)授權，賦予其新的改革試點(diǎn)任務(wù)。
在當天的發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部還提到，支持有條件的自貿區圍繞生物醫藥、裝備制造、海洋經(jīng)濟等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng )新；加強對中西部和延邊等地區自貿區的政策賦能。