因此在不斷強(qiáng)化稅收征管的同時(shí)，應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業(yè)實(shí)際稅負(fù)維持在一個(gè)合理水平，同時(shí)國(guó)家財(cái)政收入也并不會(huì)由此減少，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“投資于人”，即資金資源更多用在人的身上，用于發(fā)展所需、民生所盼，用在保障和改善民生。這一新提法，深刻反映出中央不斷強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向，更加注重目標(biāo)引領(lǐng)，著眼增進(jìn)民生福祉。

三是優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查。按照“無(wú)事不擾”的要求，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。比如，完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系，明確檢查事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式；全面推行“檢查碼”，提升監(jiān)管檢查的效能；在職業(yè)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、涉企案件辦理、異地執(zhí)法協(xié)同等方面，加大工作力度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一是聚焦剛需，從老年人急難愁盼的問(wèn)題出發(fā)，完善服務(wù)新業(yè)態(tài)。就醫(yī)診療、養(yǎng)老照護(hù)、安全保障等是老年人普遍的需要。要把政府的力量、社會(huì)的資源有機(jī)結(jié)合。政府要更好地建立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)力量豐富包括就醫(yī)陪診、住院陪護(hù)、上門(mén)護(hù)理、家庭適老化改造等服務(wù)供給，增加康復(fù)、護(hù)理、認(rèn)知障礙癥的床位數(shù)量。

要讓市場(chǎng)活起來(lái)，企業(yè)的感受度好了，消費(fèi)者的感受度也要提升。2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)”作為2025年要抓好的首項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。近年來(lái)，上海大力推行各類(lèi)消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)新活動(dòng)新場(chǎng)景等，激發(fā)消費(fèi)潛能。

　　對(duì)于“十五五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，鄭柵潔介紹了兩個(gè)重點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)黨中央“十五五”規(guī)劃建議，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，與各方面共同編制規(guī)劃《綱要草案》，提出一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目，按程序提交明年全國(guó)兩會(huì)。

　　中國(guó)名義稅負(fù)一直高于實(shí)際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費(fèi)。由于征管、企業(yè)對(duì)稅法理解等原因，實(shí)際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費(fèi)。