第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。

　　2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中提到推動(dòng)體育賽事職業(yè)化，支持發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，挖掘體育明星市場(chǎng)價(jià)值。2019年12月，國(guó)家體育總局發(fā)布廢止部分規(guī)范性文件的通知，《關(guān)于對(duì)國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)試行合同管理的通知》等限制運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)的規(guī)定被廢止。曾文莉認(rèn)為，即便如此，目前國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)的價(jià)值還有待充分釋放。她對(duì)已走上職業(yè)化道路多年的網(wǎng)球充滿希望，認(rèn)為網(wǎng)球市場(chǎng)可能是一個(gè)突破口。

　　常年打球的張先生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“在鄭欽文奪冠前的這幾年，網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在大眾層面一直是向上走的態(tài)勢(shì)，加入網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)行列中的人不斷增多。”張先生分析，這也許跟網(wǎng)球是隔網(wǎng)運(yùn)動(dòng)有關(guān)，因此在疫情期間受到歡迎。

　　攜程數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，可免簽入境中國(guó)的新加坡游客同比增長(zhǎng)10倍，馬來西亞游客同比增長(zhǎng)9倍，法國(guó)、西班牙、泰國(guó)游客均同比增長(zhǎng)約4倍。 端午小長(zhǎng)假期間，平臺(tái)入境游訂單量同比增長(zhǎng)115%。來自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)和馬來西亞的游客最多。

　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　曾文莉說，“要發(fā)展網(wǎng)球經(jīng)濟(jì)和其他體育經(jīng)濟(jì)，我們要思考一下，是否已將體育產(chǎn)業(yè)充分市場(chǎng)化，運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)價(jià)值是否已充分釋放，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)的杠桿作用是否已充分發(fā)揮。”她表示，“我們應(yīng)該為明星運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)活動(dòng)營(yíng)造更好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境。”