第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　另外，近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響，地方財(cái)政收入受到一定沖擊，而剛性支出有增無(wú)減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下，地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管，查漏補(bǔ)缺，依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi)。當(dāng)然，稅務(wù)部門(mén)也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”紅線。

　　但隨著稅收征管能力不斷強(qiáng)化，稅收征收率不斷提高，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)正在逐步接近名義稅負(fù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)痛感會(huì)更明顯，一些企業(yè)如果不能承擔(dān)可能會(huì)選擇停業(yè)，這不僅影響就業(yè)，更會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。

　　盡管中國(guó)并未采取集中清繳清欠稅收等行動(dòng)，但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)分析取代了此前個(gè)人經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析，稅收征管力度事實(shí)上在不斷強(qiáng)化，稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn)，但近些年通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門(mén)會(huì)收到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，并跟企業(yè)確認(rèn)，不少企業(yè)需要依法補(bǔ)繳稅款。

　　中央要求謀劃新一輪財(cái)稅改革，稅制改革是重頭戲，未來(lái)增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁，在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人實(shí)際稅負(fù)維持在合理水平，未來(lái)稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。

　　攜程數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，可免簽入境中國(guó)的新加坡游客同比增長(zhǎng)10倍，馬來(lái)西亞游客同比增長(zhǎng)9倍，法國(guó)、西班牙、泰國(guó)游客均同比增長(zhǎng)約4倍。 端午小長(zhǎng)假期間，平臺(tái)入境游訂單量同比增長(zhǎng)115%。來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)和馬來(lái)西亞的游客最多。

　　博匯股份被要求補(bǔ)稅5億元，則是因?yàn)楣旧a(chǎn)的重芳烴衍生品被稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定需要按照重芳烴繳納消費(fèi)稅，博匯股份對(duì)此不認(rèn)同，最終是否補(bǔ)稅、如何補(bǔ)稅等仍有待稅企雙方良性溝通。