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簡(jiǎn)單列舉一些數(shù)據(jù):有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,去年全市GDP增長5%,規(guī)模進(jìn)入了5萬億元以上的新階段。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,至去年底,全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶,相當(dāng)于每一千人就有企業(yè)117戶,全國排名第一。外資企業(yè)紛紛落戶,跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達(dá)到1016家、591家;外資金融機(jī)構(gòu)555家,占比超過30%。企業(yè)成本明顯降低,去年為企業(yè)減負(fù)超過1160億元。要素市場(chǎng)交易更加活躍,去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元,金融市場(chǎng)交易總額3650萬億元,規(guī)模十分可觀。這些成果,本身就是我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動(dòng)力。同時(shí),上海作為改革開放的前沿陣地,作為世界觀察中國的重要窗口,承擔(dān)了國家賦予的一系列重大任務(wù)和使命。因此,我們優(yōu)化營商環(huán)境,還有三方面強(qiáng)大的動(dòng)力。
三是優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查。按照“無事不擾”的要求,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。比如,完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系,明確檢查事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式;全面推行“檢查碼”,提升監(jiān)管檢查的效能;在職業(yè)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、涉企案件辦理、異地執(zhí)法協(xié)同等方面,加大工作力度,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
另外,近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響,地方財(cái)政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管,查漏補(bǔ)缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi)。當(dāng)然,稅務(wù)部門也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”紅線。
一是充分發(fā)揮文旅商體展協(xié)調(diào)機(jī)制,以協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)文旅商體展的政策協(xié)同和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。相關(guān)工作部門加強(qiáng)協(xié)同,橫跨多部門、多條塊,形成整體和協(xié)同效應(yīng),這中間有政策協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)等許多協(xié)同。比如:針對(duì)F1中國大獎(jiǎng)賽,協(xié)調(diào)機(jī)制專題會(huì)議研究,這一場(chǎng)賽事如何跟文旅、購物、住宿、交通、餐飲、會(huì)展等其他方面進(jìn)行消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。去年短短4天時(shí)間F1中國大獎(jiǎng)賽直接拉動(dòng)14億左右經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還有聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)的消費(fèi)。今年還要繼續(xù)研究,如何讓F1點(diǎn)亮上海,從空間到時(shí)間,給與更多的場(chǎng)景,這是協(xié)調(diào)機(jī)制取得的成效。
近段時(shí)間,國內(nèi)多所高校進(jìn)行學(xué)科專業(yè)調(diào)整,新學(xué)院建立,舊專業(yè)關(guān)停。復(fù)旦大學(xué)一次性建設(shè)6個(gè)新工科創(chuàng)新學(xué)院,加速向創(chuàng)新型大學(xué)轉(zhuǎn)型;上海交大也在一天內(nèi)成立四個(gè)新學(xué)院。在科技發(fā)展和社會(huì)變革浪潮之中,高校的專業(yè)調(diào)整似乎成為一種適應(yīng)變化的必然。
二是持續(xù)推進(jìn)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。剝離平臺(tái)政府融資功能,結(jié)合企業(yè)實(shí)際分類推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)防國有企事業(yè)單位穿上“新馬甲”,斬?cái)嘟璧琅e債的“觸角”。
四是聚焦發(fā)展養(yǎng)老金融,在上海創(chuàng)新養(yǎng)老金的發(fā)展模式,壯大養(yǎng)老金規(guī)模。比如可以借鑒臨港片區(qū)人才年金計(jì)劃,在全市推動(dòng)建立人才年金,允許外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的人才優(yōu)先加入。也可以針對(duì)平臺(tái)就業(yè)人員、主播以及自媒體從業(yè)人員探索建立符合他們收入水平的年金計(jì)劃。這樣一方面可以壯大養(yǎng)老金規(guī)模,另一方面積累的長期資金也可以反哺支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。