界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
加利福尼亞州近日率先在全美就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府。
該州的GDP和進(jìn)口規模在美國各州均列第一。全美最大的兩個(gè)港口洛杉磯港?和長(cháng)灘港?均位于加州南部。
加州同時(shí)也是美國全球主義者的主要陣地、民主黨的票倉。今年57歲的州長(cháng)紐森是民主黨參加下屆美國大選中最有潛力的候選人之一。他抨擊特朗普關(guān)稅進(jìn)一步推高了加州人的生活成本,并可能帶來(lái)數十億美元的損失。
在加州北區聯(lián)邦地區法院提起的這項訴訟指出,特朗普制定所謂“對等關(guān)稅”的依據《國際緊急經(jīng)濟權力法》只允許他凍結和阻止貿易活動(dòng)以應對外國威脅,但并沒(méi)有授權他征收關(guān)稅,特此請求法院宣布該關(guān)稅無(wú)效并禁止其單方面對墨西哥、中國、加拿大等征收關(guān)稅。
自第一個(gè)任期開(kāi)始,特朗普就推出了關(guān)稅壁壘和制造業(yè)回流一系列反全球化的政策。然而最近幾天,由于越來(lái)越多主要貿易伙伴的堅定反對立場(chǎng),特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)出現了大幅妥協(xié)的跡象。
全球化的支持者、南加州大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授阿倫森(Jonathan Aronson)在接受界面新聞專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,全球化趨勢不太可能被逆轉,歷史潮流不會(huì )倒退。貿易戰持續的時(shí)間越長(cháng),后果就越嚴重。
阿倫森的主要研究國際政策和監管、商業(yè)、全球、領(lǐng)導力、技術(shù)和創(chuàng )新等。
以下為專(zhuān)訪(fǎng)全文,經(jīng)過(guò)編輯后發(fā)布:
界面新聞:加州人自己如何看待關(guān)稅問(wèn)題?你們的日常生活受到影響了嗎?
阿倫森:特朗普在去年競選時(shí)就承諾為普通美國人抑制物價(jià)。但現在的情況恰恰相反。股市大跌,食物雜貨店和餐館價(jià)格上漲。許多本地進(jìn)口商預計從汽車(chē)到玩具等所有商品都會(huì )漲價(jià),于是提前增加了庫存量。最糟糕的漲價(jià)潮即將到來(lái)。
對于我個(gè)人而言,東西更貴了,但很難估算其中有多少是關(guān)稅造成的。和其他人一樣,我準備減少旅游,推遲大宗采購,減少外出就餐。
界面新聞:特朗普推出一系列反全球化措施,與主要貿易伙伴“脫鉤”。作為國際關(guān)系和經(jīng)濟專(zhuān)家,你支持全球化嗎?全球化仍重要嗎?
阿倫森:“去全球化”和“區域化”即將到來(lái)。但是,和大多數經(jīng)濟學(xué)家和政治經(jīng)濟學(xué)家一樣,我仍然支持開(kāi)放市場(chǎng)。特朗普的全面關(guān)稅是生硬的工具,也是一個(gè)錯誤。
全球化不僅僅涵蓋跨境貨物、食品、原材料和制成品。服務(wù)貿易,以及貨物中賦予的服務(wù)部分占全球商業(yè)活動(dòng)的比例非常高,且比重仍在不斷提高。文化和交流也是全球性的,教育也是如此。在我所在的大學(xué)(南加州大學(xué)),近5萬(wàn)名學(xué)生中約有四分之一沒(méi)有美國護照。來(lái)自中國、印度和韓國的國際學(xué)生人數最多。
斥資達數萬(wàn)億美元的全球通信網(wǎng)絡(luò ),是人類(lèi)歷史上最大的基礎設施項目。如今,互聯(lián)網(wǎng)以及其承載的報道、數據、圖像和視頻,正以不斷下降的成本將世界緊緊聯(lián)系在一起。除非新冷戰爆發(fā)且逐步升溫,否則全球化浪潮似乎不太可能被逆轉,因為它有利于所有國家的人民。
界面新聞:對于特朗普讓制造業(yè)回流美國的計劃,你怎么看?
阿倫森:特朗普關(guān)于美國制造業(yè)復興的想法是一種過(guò)時(shí)的幻想。美國曾經(jīng)的生產(chǎn)方式將永遠不會(huì )恢復。而且,制造業(yè)的工作崗位不會(huì )再回來(lái)了。即使不考慮任期問(wèn)題,無(wú)論如何,全世界制造商品的方式一直在向前發(fā)展。倒退是不可能的。
界面新聞:歐盟、加拿大等一開(kāi)始就強勢回應他的關(guān)稅政策,現在日本、越南、泰國也不再像他第一個(gè)任期那樣低頭挨打了。你認為這一次特朗普會(huì )妥協(xié)嗎?
阿倫森:特朗普是典型的商人交易型思維。他的行事邏輯是這樣的:先是拳打腳踢亂打一通,以尋找對手的弱點(diǎn)。如果對方妥協(xié),他通常會(huì )先給點(diǎn)甜頭,隨后又會(huì )要求更多。但他從來(lái)不會(huì )公開(kāi)承認自己犯錯,或者顯示出自己的軟弱。
如果金融市場(chǎng),特別是美債進(jìn)一步惡化,1%的群體(超級富豪)越來(lái)越擔心和不高興,特朗普就將調整關(guān)稅。他的經(jīng)濟政策越來(lái)越不受歡迎,但他的支持者基本盤(pán)還是保持穩定的,因為多數共和黨人(約90%)和獨立人士(60%)仍支持驅逐無(wú)證移民的強硬政策,反移民政策也得到了約30%民主黨人的支持。
界面新聞:如果最終爆發(fā)大規模貿易戰,全球供應鏈被擾亂的后果會(huì )是什么?
阿倫森:貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。持續的時(shí)間越長(cháng),后果會(huì )越嚴重。屆時(shí)供應鏈布局將更加呈現區域化的特征,但這需要時(shí)間。以美洲大陸為例,擾亂供應鏈的代價(jià)是非常高昂的,也需要很長(cháng)時(shí)間來(lái)適應。
比如美國制造業(yè)就很難找到足夠多的年輕人就業(yè)。他們不愿意接受較低的工資來(lái)組裝智能手機,或從事重復性的制造業(yè)工作。而低學(xué)歷的年輕人也不想在農場(chǎng)、礦山或工廠(chǎng)上班。他們寧愿成為網(wǎng)絡(luò )紅人、時(shí)裝設計師,也不愿接受培訓成為水管工或電工。
界面新聞:你認為中國會(huì )在貿易方面與歐盟、日本、加拿大等走得更近嗎?地區集團成員之間的關(guān)系會(huì )變得更強嗎?
阿倫森:對于特朗普的回歸,中國比大多數國家都準備充分。在過(guò)去的幾年里,中國似乎越來(lái)越有信心抵御美國的壓力。特朗普再次入主白宮后,他試圖聯(lián)合其他國家圍堵中國,但中國將鞏固與其他亞洲、東南亞和南亞國家的紐帶,與加拿大、歐洲、南美也有機會(huì )達成協(xié)議。