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海北剛察縣、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、銅川市宜君縣、龍巖市連城縣、畢節(jié)市黔西市、南通市崇川區(qū)、黔東南黃平縣、濱州市惠民縣、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)
煙臺(tái)市牟平區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣千家鎮(zhèn)、漳州市長(zhǎng)泰區(qū)、南通市如皋市、西安市新城區(qū)、廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市欒川縣
青島市即墨區(qū)、恩施州宣恩縣、韶關(guān)市樂(lè)昌市、大連市中山區(qū)、朔州市應(yīng)縣、白銀市會(huì)寧縣、甘孜巴塘縣
大連市金州區(qū)、濰坊市昌樂(lè)縣、延安市寶塔區(qū)、昭通市水富市、武漢市江夏區(qū)
沈陽(yáng)市遼中區(qū)、隴南市西和縣、紹興市上虞區(qū)、駐馬店市遂平縣、儋州市木棠鎮(zhèn)、鐵嶺市鐵嶺縣、瓊海市龍江鎮(zhèn)、營(yíng)口市西市區(qū)、永州市雙牌縣、洛陽(yáng)市孟津區(qū)
株洲市炎陵縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、通化市東昌區(qū)、蚌埠市龍子湖區(qū)、安康市漢陰縣
廈門(mén)市思明區(qū)、南昌市南昌縣、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、遂寧市大英縣、廣西防城港市港口區(qū)
齊齊哈爾市依安縣、連云港市海州區(qū)、漳州市云霄縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、丹東市振安區(qū)
廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、南充市儀隴縣、漳州市龍文區(qū)、東莞市石排鎮(zhèn)、鞍山市千山區(qū)、無(wú)錫市新吳區(qū)、隴南市禮縣
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、鐵嶺市鐵嶺縣、七臺(tái)河市桃山區(qū)、荊州市公安縣、昆明市呈貢區(qū)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、中山市西區(qū)街道、龍巖市長(zhǎng)汀縣、宜賓市筠連縣、綏化市明水縣
貴陽(yáng)市修文縣、婁底市漣源市、淄博市周村區(qū)、忻州市靜樂(lè)縣、哈爾濱市平房區(qū)、鐵嶺市清河區(qū)
重慶市云陽(yáng)縣、上海市金山區(qū)、鶴壁市淇縣、阜陽(yáng)市界首市、汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、廣西梧州市岑溪市、東莞市寮步鎮(zhèn)
佛山市南海區(qū)、南充市嘉陵區(qū)、上海市楊浦區(qū)、海東市平安區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、松原市乾安縣、商丘市夏邑縣、焦作市沁陽(yáng)市、溫州市洞頭區(qū)、廣西桂林市永福縣
忻州市靜樂(lè)縣、昭通市水富市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、瀘州市敘永縣、泰安市岱岳區(qū)、恩施州利川市
漳州市龍海區(qū)、甘南合作市、佳木斯市富錦市、文山西疇縣、長(zhǎng)春市綠園區(qū)、寶雞市千陽(yáng)縣、漢中市略陽(yáng)縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、莆田市仙游縣
陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、伊春市南岔縣、涼山昭覺(jué)縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、海北剛察縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)
蕪湖市弋江區(qū)、金華市浦江縣、鄭州市滎陽(yáng)市、宜春市靖安縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、海東市化隆回族自治縣、金昌市金川區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市、棗莊市山亭區(qū)、咸寧市通山縣
茂名市茂南區(qū)、萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)、肇慶市端州區(qū)、重慶市綦江區(qū)、吉安市吉水縣、安慶市迎江區(qū)、達(dá)州市宣漢縣、渭南市臨渭區(qū)
廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、廣西崇左市天等縣、合肥市肥西縣、威海市文登區(qū)、鹽城市建湖縣
黔西南望謨縣、梅州市大埔縣、德州市禹城市、淮安市盱眙縣、麗水市青田縣
南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣、溫州市泰順縣、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、黔西南冊(cè)亨縣、泉州市鯉城區(qū)、韶關(guān)市曲江區(qū)
南通市崇川區(qū)、漳州市長(zhǎng)泰區(qū)、雅安市名山區(qū)、文山廣南縣、榆林市佳縣、廣西欽州市欽南區(qū)
昆明市富民縣、宜賓市高縣、東莞市常平鎮(zhèn)、武漢市武昌區(qū)、東莞市塘廈鎮(zhèn)
西安市灞橋區(qū)、洛陽(yáng)市伊川縣、遵義市仁懷市、昆明市宜良縣、杭州市江干區(qū)、長(zhǎng)治市沁源縣、無(wú)錫市江陰市、榆林市榆陽(yáng)區(qū)
隴南市成縣、安康市嵐皋縣、阜陽(yáng)市阜南縣、常州市鐘樓區(qū)、重慶市忠縣
淮南市田家庵區(qū)、聊城市茌平區(qū)、廣西賀州市昭平縣、廣西欽州市浦北縣、寧波市江北區(qū)、白山市撫松縣、伊春市金林區(qū)、衡陽(yáng)市祁東縣、東莞市鳳崗鎮(zhèn)、南陽(yáng)市南召縣
淮安市清江浦區(qū)、南平市光澤縣、資陽(yáng)市安岳縣、曲靖市陸良縣、滁州市天長(zhǎng)市、呂梁市興縣、邵陽(yáng)市城步苗族自治縣
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商丘市民權(quán)縣、龍巖市漳平市、東莞市沙田鎮(zhèn)、中山市坦洲鎮(zhèn)、樂(lè)東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、大同市天鎮(zhèn)縣、渭南市富平縣
廣西貴港市港北區(qū)、泉州市德化縣、威海市文登區(qū)、宣城市郎溪縣、焦作市山陽(yáng)區(qū)、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、白山市靖宇縣
文昌市昌灑鎮(zhèn)、大同市左云縣、廣西玉林市博白縣、瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、平頂山市新華區(qū)
孝感市孝南區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、渭南市合陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、平頂山市湛河區(qū)、寧夏石嘴山市大武口區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣、無(wú)錫市錫山區(qū)、鐵嶺市銀州區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗
雅安市名山區(qū)、成都市錦江區(qū)、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、涼山德昌縣、廣西南寧市橫州市、巴中市平昌縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、西雙版納景洪市
運(yùn)城市芮城縣、安陽(yáng)市龍安區(qū)、晉中市祁縣、駐馬店市正陽(yáng)縣、大連市莊河市
天津市西青區(qū)、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、臨沂市蘭陵縣、合肥市瑤海區(qū)、濟(jì)南市市中區(qū)、龍巖市永定區(qū)、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、運(yùn)城市垣曲縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣
臨沂市蒙陰縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、臨沂市平邑縣、盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)、廣西梧州市蒼梧縣、涼山木里藏族自治縣、沈陽(yáng)市于洪區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)、泉州市惠安縣
延邊圖們市、運(yùn)城市萬(wàn)榮縣、宜昌市秭歸縣、廣州市南沙區(qū)、廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)、綏化市慶安縣、蚌埠市蚌山區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、遵義市播州區(qū)
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中山市東鳳鎮(zhèn)、宜昌市西陵區(qū)、黃岡市紅安縣、菏澤市巨野縣、焦作市山陽(yáng)區(qū)、甘孜石渠縣、溫州市龍港市、蘇州市吳中區(qū)
廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)、天水市武山縣、三明市明溪縣、長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市、永州市冷水灘區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、德陽(yáng)市什邡市、黑河市北安市、沈陽(yáng)市康平縣
鹽城市濱海縣、西雙版納勐海縣、甘孜理塘縣、吉安市永豐縣、樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、濟(jì)寧市兗州區(qū)、德州市禹城市、南充市儀隴縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、延安市洛川縣
陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)、宿遷市泗洪縣、廣西南寧市武鳴區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、南通市崇川區(qū)
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廣西防城港市東興市、曲靖市師宗縣、黔南貴定縣、肇慶市德慶縣、玉樹(shù)曲麻萊縣、遵義市綏陽(yáng)縣、海西蒙古族德令哈市
A股上市公司“換所”井噴：超1100家更換審計(jì)機(jī)構(gòu)，大華所損失慘重|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 孫藝真
隨著A股上市公司2024年年報(bào)披露接近尾聲，年報(bào)季A股審計(jì)市場(chǎng)最新動(dòng)向亦浮出水面，審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正經(jīng)歷深度變化。??
界面新聞根據(jù)中注協(xié)披露及上市公司公告不完全統(tǒng)計(jì)，截至最新，A股有超過(guò)1100家上市公司的2024年年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更，創(chuàng)下近年來(lái)年報(bào)季審計(jì)所變更數(shù)量新高。
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年至2023年四年間，變更年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)的上市公司數(shù)量約為300家至500家區(qū)間。相比之下，2024年年報(bào)季換所出現(xiàn)了井噴態(tài)勢(shì)。
從62家事務(wù)所向中注協(xié)報(bào)備的變更原因來(lái)看，多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所提到了“連續(xù)多年提供審計(jì)服務(wù)”、 “上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展及審計(jì)需要”、“ 按照規(guī)定需要輪換”等常規(guī)原因。
據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì)，在1100余家變更審計(jì)所的案例中，其中超過(guò)半數(shù)涉及去年曾遭監(jiān)管處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。其中，大華所被329家A股上市公司更換，數(shù)量最多，占其A股客戶(hù)數(shù)量七成以上；普華永道中天被79家A股上市公司更換，蘇亞金誠(chéng)26家、天職國(guó)際117家。
總體而言，上述A股客戶(hù)除多流向了安永華明、德勤、畢馬威等大所之外，其余則被內(nèi)資所瓜分。其中立信所、容誠(chéng)會(huì)計(jì)所新簽約客戶(hù)數(shù)量均突破百家次，天健、致同、中興華緊隨其后，新簽約客戶(hù)均超60家次。此外，尤尼泰振青、浙江天平等中小會(huì)計(jì)所在本輪年報(bào)季客戶(hù)數(shù)量也較上年度實(shí)現(xiàn)翻番。
界面新聞注意到，在此次審計(jì)行業(yè)洗牌中，還有部分“新面孔”殺入A股審計(jì)市場(chǎng)。例如，北京國(guó)府嘉盈、北京中天恒、深圳旭泰等部分內(nèi)資中小型會(huì)計(jì)所在2023年度無(wú)A股年報(bào)審計(jì)客戶(hù)，上述三所在2024年年報(bào)中審計(jì)中均實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
事實(shí)上，上市公司更換審計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，背后的原因除包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所被處罰、也包括服務(wù)年限到期等政策規(guī)定。
2024年，多家頭部會(huì)計(jì)師事務(wù)所因卷入財(cái)務(wù)造假案遭重罰，成為上市公司解約“導(dǎo)火索”。“資格罰”方面，自去年以來(lái)，普華永道、大華所、天職國(guó)際、蘇亞金誠(chéng)、亞太（集團(tuán)）、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所均被處以暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰，引發(fā)上市公司“排隊(duì)解約潮”。
?“信譽(yù)是審計(jì)機(jī)構(gòu)的生命線(xiàn)。”有審計(jì)行業(yè)相關(guān)人士對(duì)界面新聞表示，“從此次年報(bào)審計(jì)換所數(shù)量井噴不難看出，暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的影響是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。因財(cái)務(wù)造假等相關(guān)違規(guī)行為受到‘資格罰’的會(huì)計(jì)所，受罰的影響不僅包括展業(yè)受限，更重要的影響是審計(jì)機(jī)構(gòu)其信譽(yù)及商譽(yù)在行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重受損，且短期內(nèi)再難重塑。”
此外，從政策規(guī)定來(lái)看，2023年5月財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)連續(xù)聘任同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上不超過(guò)8年。國(guó)有企業(yè)因業(yè)務(wù)需要擬繼續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過(guò)8年的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所前期審計(jì)質(zhì)量、股東評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)等情況，在履行法人治理程序及內(nèi)部決策程序后，可適當(dāng)延長(zhǎng)聘用年限，但連續(xù)聘任期限不得超過(guò)10年。
界面新聞根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次變更年報(bào)審計(jì)所的A股上市公司中，有604家上市公司明確表示，換所的原因系“按照規(guī)定需要輪換”。??
有法律人士在受訪時(shí)指出，當(dāng)前，中小審計(jì)機(jī)構(gòu)正迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，不過(guò)，僅靠更換審計(jì)機(jī)構(gòu)難以真正提升審計(jì)質(zhì)量，如何從根本上提升審計(jì)獨(dú)立性和質(zhì)量才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
“首先，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與處罰力度，結(jié)合行政（罰款、暫停資格）、民事（連帶賠償）、刑事（追責(zé)個(gè)人）手段，提高違法成本。同時(shí)，完善審計(jì)獨(dú)立性制度，延長(zhǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換周期，限制非審計(jì)服務(wù)（如咨詢(xún)），避免利益沖突。此外，還可以推動(dòng)信息共享與公眾監(jiān)督機(jī)制。”上述人士表示。
當(dāng)前，中介機(jī)構(gòu)責(zé)任正被提到新高度。2025年7月1日，市場(chǎng)將迎來(lái)審計(jì)獨(dú)立性新規(guī)。財(cái)政部印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）將正式實(shí)施，《準(zhǔn)則》的出臺(tái)旨在進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性要求，回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的關(guān)注。
中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)特別提到，《準(zhǔn)則》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，作出有針對(duì)性的規(guī)定。例如，針對(duì)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所代審計(jì)客戶(hù)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)報(bào)表附注等情況，作出了嚴(yán)格禁止性規(guī)定。又如，針對(duì)或有收費(fèi)現(xiàn)象，明確禁止以或有收費(fèi)方式提供審計(jì)服務(wù)，避免損害審計(jì)獨(dú)立性。?
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